关于您提出的“4月28日上高速，5月1日下高速是否需要收费”的问题，这里为您详细解答。

根据中国交通运输部的规定，高速公路的收费标准是按照车辆行驶的时间和距离来计算的。具体到您的问题，如果是在4月28日上高速并在5月1日下高速的话，那么通行费是需要正常收取的。这是因为高速公路收费与上下高速的具体日期没有直接关系，而是根据实际行驶的里程和时间来计算费用。也就是说，只要车辆在高速公路上行驶了一段距离，无论这段距离跨越了多少天，都是需要支付相应的通行费的。

不过，在一些特定情况下，如国家法定节假日（春节、清明节、劳动节、国庆节等）期间，小型客车可以享受免费通行政策。但需要注意的是，免费通行的开始和结束时间是以车辆驶离出口收费车道的时间为准。因此，如果您在假期最后一天的24:00之前驶离高速公路，那么就可以享受到免费政策。超过这个时间，则需要按照规定缴纳通行费。

综上所述，从4月28日上高速到5月1日下高速，除非您能在5月1日24:00前驶离高速公路，否则将需要支付全程的通行费。希望以上信息能帮助您更好地理解高速公路收费的相关规定。